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2019年09月23日 13:49 | 来源: 新京报 | 阅读:

原标题:举报人,遇打击报复,业。人士呼吁立法保?报人安。

  必威● 从我国司法现状来看,许多人不愿举报的原因之一就是害怕遭到打击报复,尤其是反腐举报的风险更大

  必威● 举报人遭到报复陷害多与举报信息泄露有关。举报人保护规定零散笼统,分布在各种法律法规中,缺乏专门的立法和制度

  必威● 无论是保障举报人权益,还是激励其他公民积极举报,都离不开司法机关及时高效的正义护送,离不开对打击报复行为的严厉法律制裁。司法机关在举报人举报之初、受理举报线索时,应该对举报风险等级进行评估,及时启动举报人保护程序

  必威近日,山东广播电视台问政节目《问政山东》曝光了山东省平度市应急办工作人员泄露举报人信息一事,引起舆论关注。事件中,栏目记者在发现非法排放的露天采坑后,将情况反映给了当地安监办。10分钟后,就有人打电话威胁记者。

  必威无独有偶。北方新报记者在乌兰察布暗访一起污染问题后向当地环保部门举报,工作人员随后将举报信息告诉给了被举报人。

  接受《法制日报》记。采访的!家一致认为,现实中类似上述泄露举报人信,的情况颇为常见。。管我国在宪法、刑法?刑事诉讼。等法律中,?有保护举。人的明确条款,但相关法律规定概!性较。,缺乏更!细化的规!。对举报人应!采取哪些体的保护措施、履行,么程序、达到何效,以及如何追责等,现,法律都没?作出规定。举报人保护定零散笼统,分布在!种法律法规中,!乏专门的制度和立法,保护举报人。

   公民行。权利举报

  必威频繁遭遇打击报复

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  举报权是公民行使。督权的一种具体形式,,于公民基本权利。畴。。报本身体现了。。的权,意识以及对国家。关的信任。当这种,任被打破时,就不能。发挥举报权的应有作?。

  。法?日报》!者梳理得知,目前的?状是!!报人遭受击报复的事件一。上演。

  必威其中,最骇人听闻的应该是10年前河南村民王好让举报后双手被剁。当年,王好让向河南省沁阳市公安局举报一起抢劫案的线索。警方根据线索控制住了案犯,不过在监控过程中,案犯逃脱。逃出后的案犯得知是王好让向警方举报后,残忍地剁下了他的双手。

  必威随后,案犯被执行死刑,而王好让失去了劳动能力和自理能力。执行法官称,举报人受伤害后的救济保障问题,目前是个法律空白。

  相关资料显示,事发!!沁阳公安局,与办案的8个警!都受到了。律分。

  王好让认为,,有纪律处?不够,他认为警察对!,?取措施不当,让其逃,了,才有?会实?打,报复。他,求追究当事警察渎职?并在近几年,持向政!机关控告。

  必威“案犯逃脱后,我还被蒙在鼓里,没有任何一个警察向我通报案犯已经逃跑的信息,更没有一个警察对我进行人身保护。”王好让说。

  必威据新京报此前报道,多次协商后,沁阳市公安局已给予王好让各种补偿超过40万元。

  北京工商大学法学?硕士导师胡功群!为,从国司法现状来看,许多?不愿举,的!因之一就是害!遭到打击!复,尤其是?举的风险?大。

  必威江西萍乡上栗镇出口花炮总厂司机柳坤发多次举报厂长陈艳洪贪污、赌博、嫖娼等恶行。随后,陈艳洪出重金雇佣杀手将柳坤发杀害,这是全国首例举报人被报复杀害事件。

  必威此外,在河南省原省委书记程维高案、平顶山市原市委政法委书记李某案中,都有打击报复举报人的情节。举报人轻者或被围攻谩骂,或书面检查,或电话骚扰;重者或降职免职,或开除党籍,或刑事追究。

  与此同时,,,隐性打击报复举报人的,为因其手段合法,难以界定,一,处于法?救济的边缘,辽宁省鞍山,国税局?工李文娟因!报当地国税,遭到拘留,阜阳“白宫,案举报人李。福在,师前几小时,莫名死监狱,。,就是。中的典型案例。

  必威举报人保护问题一直是社会广泛关注的话题,尤其随着一些举报人受到打击报复甚至迫害致死等典型案例的披露,这个话题一直触动着公众的神经。

  强化保密知识教育

  必威严防举报信息泄密

  必威相关案例显示,举报人遭到报复陷害多与举报信息泄露有关。因此,信息保护的严密与安全是保障举报人合法权益的第一道屏障。

  必威2018年9月中旬,广西南宁市的谢先生买了一袋旺旺雪饼。随后,谢先生实名写了一封举报函,分别寄往广西玉林市工商行政管理局、广西南宁市江南区食品药品监督管理局和广西玉林市食品药品监督管理局,举报旺旺雪饼的生产厂家和销售商。理由是其连续食用旺旺雪饼多天,运气并没有变旺、变好,“旺旺雪饼的广告涉嫌虚假宣传”。

  必威让谢先生没有想到的是,他的举报函随后被公开在社交媒体上,信函落款处的姓名、电话等信息赫然在上。谢先生也因此一夜爆红,成为众多网民口中的“奇葩”。

  必威胡功群认为,保护举报人的隐私是举报制度的基本原则。对谢先生举报信被公开的处理,问题不在于广告语是否夸大,而在于举报人的信息随便被公示。“不管举报的内容是否合理,也要尽到最基本的保护义务,有关部门应彻查是谁将举报信公开的,加大泄密惩戒机制的力度,给公众绝对的安全感,为举报人免除后顾之忧。”

  必威北京律师肖东平说,举报人遭受打击报复问题的关键不是被举报人报复的手段过于高明,而是被举报人的举报信息被外泄。“如果被举报人不知道举报人是谁?何来打击报复一说?为杜绝泄密现象发生,应严格追究泄密责任。对于泄密者或泄密单位,一律予以严惩。”

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  今年9月12日,《问,山东》栏目记者在!岛平度市田庄,宝落村!访一个非,排放的露天采坑时发现?尾砂没有过管路?进行排放,?主坝造成一的破坏。《问,山东》栏目记者?这一,况举报给了!度市田庄镇安,办。大约,0分钟?,这记者就。到。被举!人的电话,对方声称,!你不用管我怎么知道!,反正我已知道你的?话了!”

  上述消息传!后,,发舆论哗然。后,涉,威,《问政山东》栏目记!的相关人被警方?制。

  必威中南财经政法大学刑事司法学院教授郭泽强认为,我国宪法明确规定公民具有申诉、控告或者检举的权利。刑事诉讼法第四十九条和刑法第三百零八条都是专门针对举报人、证人的保护规定。2016年,最高人民检察院、公安部、财政部联合下发《关于保护、奖励职务犯罪举报人的若干规定》,明确规定违反规定解聘、辞退或者开除举报人及其近亲属等十种情形,属于对举报人实施打击报复行为。“不论法律规定是否具体,至少不会允许被举报人知道举报人的信息。”

  必威提高举报奖励标准

  必威严格落实保护措施

  党的十。以来,中!?“零容忍”的态度。反腐败作斗,,推出系列反腐败举措,经过持续的,打老虎“拍苍蝇”,!腐败取得良好效果,同!也进入反的坚区和!水区。

  必威最高人民检察院统计数据显示,全国查办职务犯罪的案件线索中,80%来自群众举报。

  “快来举报贪官?!只要举报属实,贪官!?以法,!缴回来的赃款!就有你一份。,?是重庆某办案机关推?的。!奖励办法,明确了。体的奖励比例,实名举。贪官最?可获20万,奖励

  必威此外,相关执法部门近期也先后印发了举报奖励的办法,大幅度提高举报奖励限额:食药监总局修订举报奖励办法,单次举报奖励限额提至50万元;黑龙江省哈尔滨市政府新闻办近日召开发布会,举报黑恶犯罪线索最高奖励8万元;广东举报传销违法犯罪案件,最高可获30万元奖励;湖北举报涉烟违法案件,最高可奖20万元。

  必威今年5月28日,全国扫黑办举行新闻发布会,中央政法委秘书长、全国扫黑办主任陈一新表示,扫黑除恶的下一阶段要推动智能化举报平台使用,发动群众力量,借助智能化手段和大数据技术,加强涉黑恶线索摸排,保证为期3年的扫黑除恶专项斗争可持续发展。

  必威陈一新说,要对举报人提高举报奖励标准,严格落实保护措施。就此,全国扫黑办在打造智能化举报平台时也规定,通过外网依托互联网接收群众举报后,将信息转为涉密内网流转,从而保护信息安全。同时要求线索核查单位强化安全保密工作,明确全部线索核查人员都必须写保密协议或作出保密承诺。

  在郭泽强看来,举,违法行为是每个公民。不容辞的职责,但?报人坏了被举报人。“。事”,们一旦,道举报的真实身份很可能会打,,举报人。“要除举报人的顾。,保护举报人的切身,益。从某种程度,讲,举报,护比重奖举报更重要?”

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  今年6月28日,。央扫黑除恶第20督!组进驻宁?回族?治区后,将关于德县公安局观庄派出涉嫌,保护伞”的举报线转交隆德县公安局?查。隆德县公?局对举报线索没有认。核查,违规?举报人信息泄露给被报人观庄派出所,长赵慧,并违规举报,带到派出?进行询问!赵慧对。报人及其前?。询的媳进行,次殴打,致!两名受害人住院治?。

  中央扫黑除恶第20督组接到举报后,认这起事件性,恶!,情节?重,要求迅速,处,依法依规追?,关员责任。

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  随后,经固原市常委会研究决,,负有直接!任和重要领导责任。隆德县委常委、政法,副书?、公安局局长安,海给予党内?重警?处分,免去委常委、政法委书记、公局局?,务。对负?直接责任的隆德!公安局刑侦大,。导员、大。长,泳给予留党察看一年、!务撤职,分,降为!员,调离公安!伍对负有?接责?的隆德县公安局刑侦大民警韩东给?党内严重警告,!,调离公。队伍;?负有直接责任的,德,公安。刑侦大,民警李麒才给予,警?处分。

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  同时,固原市市公安。决定对赵。以涉嫌!意伤害犯罪刑事拘,,依,。行处,。

  必威武汉律师陈勇说,无论是保障举报人权益还是激励其他公民积极举报,都离不开司法机关及时高效的正义护送,离不开对打击报复行为的严厉法律制裁。司法机关在举报人举报之初、受理举报线索时,应该对举报风险等级进行评估,及时启动举报人保护程序。“只要举报人发出人身安全需要保护的求助,公安机关应立即出警处置,让每一个受到打击报复的举报人不再孤立无援。对举报有关重大案件线索或有组织犯罪的具有特殊贡献的举报人,可借鉴国外对举报人的身份重置、异地安置等制度。”

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  中国政法学犯罪心理学,授马皑称,让知情人勇!发声,需要在法律制度?面多下功夫,包括。通举报渠道,履行好!报!密、安全保障义务,给予举报人奖和补偿等激励机制。此!,需要加。对举报行为的宣传,提?公民对于举报行为的接?度和认可度,!造一种敢于举报!乐于举报的社?氛围。唯有这,,举报人能,得足够的保护。

  来源:法制日报

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新闻标签:继母  男童  嫌犯
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